朝野针对财划法攻防不断，立法院去年底修正财划法释出中央财源后，蓝白11月14日再度三读通过修正财划法，借以保障全国各县市计划型补助款不受中央调整。政院认为三读条文影响中央对地方补助款财源调整及协助能力、超过当年度举债上限、造成中央政府各项施政项目无法顺利推动等，有窒碍难行之处，因此向立法院提出覆议案。
覆议案在5日遭蓝白否决，行政院强调不会执行违法的财划法，更不会以此重编明年度总预算，近日许多民进党立委及法律学者则主张不应让条文生效，必须透过不副署借以不公布法律，挡下恶法。
财划法最晚须于15日公告，民进党昨天已透过便当会取得共识，要让行政部门自行决定财划法是否副署。政院人士指出，便当会的结论很明确，就是大家一致支持总统赖清德、行政院长卓荣泰的决定，至于方式为何，时候到了自然就会宣布。
民进党政策会执行长、立委吴思瑶昨天在便当会后指出，会中大家皆体认国会状况有如失速列车，因此执政党必须负责任善尽宪法忠诚义务，坚毅果决踩刹车，但究竟要如何因应，途径必须合宪，而不管是选择不副署，或不执行都是合宪的方式。
只不过，根据宪法增修条文第3条第2项第2款，覆议时，如经全体立法委员1/2以上决议维持原案，行政院院长应即接受该决议。主张不副署的律师黄帝颖则受访表示，条文指「行政院院长应即接受该决议」，可说是一个宣示的规定，但没有产生法律效果，且副署权与覆议失败的条文也各自独立，并不相关。
所谓「副署权」，是指依据宪法第37条，总统依法公布法律，发布命令，须经行政院院长之副署，或行政院院长及有关部会首长之副署。黄帝颖表示，副署权是宪法本文给予行政院长独立判断的机制，也是权力制衡的一环，时任行政院长郝柏村也曾动用过，只是当年背景是针对人事案，而非如今危及国家与宪法的财划法时刻。
黄帝颖说，过往有宪法法庭把关违宪恶法，现今则发生难以想像、没有人守护宪法的瘫痪情况，行政院本来就是宪法机关，应该要在恶法法定程序未完成，就跳到第一线守护宪法。
东吴大学法律系聘教授张嘉尹昨天也在记者会提到，法律公布即具拘束力，若行政院不同意立法院通过的法律，却选择「副署、公布后不执行」，恐侵蚀宪政基础，「不副署」才是伤害最小、最能体现责任政治的宪政手段。（中央社）
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